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Occupazione abusiva di un immobile, cos’è cambiato con il Piano Casa?

by Chiara Bianchi
on Luglio 08, 2014
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Il Piano Casa ha introdotto un'importante novità contro l'occupazione abusiva di immobili, stabilendo che chiunque se ne renda responsabile non possa chiedere la residenza né l'allacciamento delle utenze. Vediamo cosa comporta il nuovo quadro normativo.


iStock 000000878115SmallLa lotta all'occupazione abusiva di immobili riparte dall'art. 5 del decreto-legge n. 47 del 28 marzo 2014, il cosiddetto Piano Casa, nel quale viene prescritto che "chiunque occupa abusivamente un immobile senza titolo non può chiedere la residenza nè l'allacciamento a pubblici servizi in relazione all'immobile medesimo e gli atti emessi in violazione di tale divieto sono nulli a tutti gli effetti di legge". Situazione capovolta, dunque, per gli abusivi, che secondo il precedente quadro normativo potevano ottenere la residenza nell'immobile detenuto in maniera irregolare pur in pendenza di un procedimento penale.

 
Con la nuova normativa la residenza potrà essere richiesta non solo in base all'abitualità della dimora nell'abitazione, ma anche in base alla regolarità del titolo di occupazione, per cui nel caso non ne venga dimostrata la legittimità, la dichiarazione di residenza non sarà ottenuta dall'abusivo. Ma come si può dimostrare l'occupazione legittima dell'alloggio? Al momento della richiesta di cambio di iscrizione anagrafica o di cambio di abitazione, è necessario presentando copia del titolo che ne consente l'occupazione, o tramite dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà in caso di documenti depositati presso un ente pubblico, mentre le persone che non sono in possesso di un documento che dimostri la titolarità all'occupazione dell'immobile potranno ripiegare su una dichiarazione del proprietario. Questa la documentazione da allegare alla dichiarazione di residenza per attestare il titolo di occupazione dell'alloggio:

 

 

Titolo occupazione alloggio

Documentazione

Proprietario

-    Copia del titolo di proprietà

-    Dichiarazione sostitutiva

Preliminare di vendita registrato

-    Copia del preliminare

-    Dichiarazione sostitutiva

Preliminare di vendita non registrato

-    Copia del preliminare

Usufruttuario

-    Copia del titolo costitutivo dell’usufrutto

-    Dichiarazione sostitutiva

Familiare del proprietario (comodato verbale)

-    Indicazione delle generalità del famigliare nel contratto di locazione

-    In mancanza: dichiarazione di assenso del proprietario

Locatario con contratto (il contratto deve essere registrato pena la sua nullità in base all’art.1, c.346 della L. n.311/2004)

-    Copia del contratto di locazione

-    Dichiarazione sostitutiva

Comodatario con atto registrato (l’atto di comodato deve essere registrato a norma dell’art.5, c.4 del d.P.R. n.131/1986)

-    Copia del titolo costitutivo del comodato d’uso

-    Dichiarazione sostitutiva

Comodato verbale

-    dichiarazione di assenso del proprietario

Altro titolo di occupazione dell’alloggio:

-       diritto reale d’uso

-       diritto reale di abitazione

-    Copia dell’atto pubblico trascritto

-    Dichiarazione sostitutiva

Assegnatari di alloggi di Cooperative edilizie - proprietà divisa

-    Copia del titolo di proprietà

-    Dichiarazione sostitutiva

Assegnatari di alloggi di Cooperative edilizie - proprietà indivisa

-    Copia dell’atto di assegnazione

Assegnatari di alloggi di Enti pubblici (Edilizia residenziale sovvenzionata: IACP, ACER, Comune, ecc.)

-    Copia dell’atto di assegnazione

-    Dichiarazione sostitutiva

Assegnatari di alloggi di edilizia privata convenzionata o agevolata

-    Copia del titolo di proprietà

-    Dichiarazione sostitutiva

Usucapione

-    Copia della sentenza in cui venga dichiarato che si è compiuto l’usucapione.

 

A sua volta il proprietario verrà informato della richiesta di residenza presso l'abitazione di sua proprietà grazie ad un avviso di avvio del procedimento (art. 7 L.241/1990) e avrà così la possibilità di segnalare eventuali abusi o assenze del titolo abitativo. Il procedimento per l'accertamento dei requisiti per l'iscrizione anagrafica si deve concludere entro 45 giorni, ma nel caso venga dimostrato che il richiedente non abbia titolo all'iscrizione in anagrafe anche oltre tale arco di tempo, comunque si potrà arrivare alla nullità dell'iscrizione anagrafica.


Ricordatevi che per occupazione abusiva di un immobile non si intende solo il caso di esterni che si insediano in una proprietà privata; si parla di reato anche quando un contratto regolare, che sia di affitto o di vendita, o per servizi relativi alla casa viene firmato da qualcuno che non poteva farlo, ad esempio i contratti stipulati per i servizi di telefonia fissa, per l'allacciamento di acqua, gas o elettricità. Infatti con l'approvazione del Piano Casa tutti i nuovi contratti per pubblici servizi dovranno riportare i dati del richiedente ma anche l'accertamento del titolo che questi ha sulla proprietà da servire. Nel caso in cui il richiedente risulti diverso dal proprietario o inquilino o altro avente titolo accertato, per attivare il servizio occorre la firma o la delega firmata di chi possiede il titolo, e se questo non avviene il contratto è da considerarsi nullo.

Presentazione Autore
Chiara Bianchi
Author: Chiara Bianchi

Archeologa, guida turistica, formatrice. E poi esperta di social media e copywriter. Se si volesse cercare il filo rosso che collega queste esperienze, lo si potrebbe trovare in una sola parola: comunicazione. Che, in fondo, è più uno stile di vita. La sua missione in questo blog: censurare la prolissità magniloquente di Andrea Saporetti.


Commenti (286)

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Io invece volevo sapere se ad una casa popolare ci sono i sigilli e li tolgo per entrare cosa rischio

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Gentile Francesca, rischia un procedimento di sfratto per occupazione abusiva.

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Utile

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Buongiorno,
sono un ragazzo di 24 anni, da quasi un anno vivo in un appartamento dell'INPS. Questo appartamento era stato assegnato ad un signore che è deceduto... dopo un po', con il benestare di un parente sono subentrato io, seppur abusivamente. Attualmente pago regolarmente l'affitto che arrivava a nome del precedente residente, la stessa cosa per quanto riguarda le utenze che sono riuscito a mettere a nome mio. Presto mi sposerò, perciò vorrei regolarizzare la mia situazione il prima possibile, ma non so bene come fare. Vi ringrazio anticipatamente per i consigli che mi vorrete dare
grazie, cordiali saluti

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Buongiorno Daniel, il fatto è che queste case come lei sa devono essere assegnate; quindi lei ora potrebbe capire se c'è una lista a cui iscriversi e quali sono i requisiti eventualmente per poter diventare titolare della casa.

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BUON GIORNO ABITO IN UN PALAZZO PRIVATO AFFITTATO DAL COMUNE INIZIALMENTE PER USO SCOLASTICO POI IL COMUNE HA CONTINUATO A TENERLO AFFITTATO PER ALTRI 10 ANNI DA CUI SIAMO NOI CON LE RESIDENZE E TUTTO ADESSO CON IL DECRETO SALVINI CI SIAMO VISTI NOTIFICARE GLI SFRATTI ERAVAMO IN UNA GRADUATORIA CHE L ASSESSORE BUONANNO CI HA COMUNICATO CHE TUTTE LE GRADUATORIE SONO ANNULLATE QUINDI NOI CHE TRA L ALTRO ABBIAMO LO SFRATTO PER MAGGIO COSA POSSIAMO FARE CI SONO NELLO STABILE DONNE E BAMBINI ANZIANI MALATI E BAMBINI PORTATORI DI HENTICAP COSA SE TROVIAMO UNA CASA UN QUALCOSA DI COMUNALE O DI ENTI PUBLICI TIPO INPS ACP ANAS COSA CI SUCCEDE SE L'OCCUPIAMO ?

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Gentile Giuseppina, occupare un immobile vuol dire ritrovarsi nella condizione di poter subire uno sfratto; quindi è giusto rivolgersi agli ufficiali comunali di competenza per sollecitare un intervento e soprattutto per trovare una soluzione abitativa per queste persone.

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Ciao a tutti vivo in un appartamento con mio marito da poco tempo ,accanto a me la famiglia di.mio marito è in causa con il demaio x uso capione e in questa causa ce anche l appartamento che io vivi ho l utenza luce intestata a mio marito ma come può fare cambio si residenza da un interno al altro e farla anche io ?

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Gentile Elena, può chiedere la residenza nel civico in cui vive effettivamente: è un vigile che viene a verificare la veridicità di quanto dichiara.

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Salve risiedo da 3 anni con mio zio in una casa popolare che era stata assegnata a mia nonna. Purtroppo mia nonna é deceduta nel giro di pochi giorni e non ha potuto fare l ampliamento del nucleo familiare ma mio zio nuovo assegnatario mi ha fatto prendere la residenza con lui a me i mie figli minori e il mio compagno.ora per ragioni mediche lui si é trasferito in altra regione e io non potendo fare l ampliamento del nucleo familiare perché non sono sua figlia dovrei a detta del comune lasciare l immobile.sono in graduatoria nel comune di Albano Laziale per la casa popolare ma le case non ci sono...Che devo fare occupare la casa dove abito da 3 anni?chiamo i vigili e mi autodenuncio?Non c è possibilità di farmi assegnare questa casa visto che sono in graduatoria?aiuto sono disperata

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Buongiorno Enrica, potrebbe al momento rimanere nella casa e quindi aspettare che arrivi un atto ufficiale di sfratto; di solito anche questi documenti servono per salir e in graduatoria e avere a sua volta una casa assegnata. Provi in ogni caso ad affidarsi agli uffici comunali per trovare con loro l'iter migliore.

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Buongiorno volevo fare una domanda .io sono una mamma con due ragazzini .una neonata è un maschio che ha 9 anni ,ho occupato una casa che appartiene al Ater praticamente era vuota e ho saputo che le chiavi erano consegnate al ater .mi posono fare lo sfrato .

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Buongiorno Adriana, diciamo che non essendoci una regolare assegnazione del bene, potrebbero chiederle di liberare il bene e quindi procedere con un eventuale sgombero degli spazi. Potrebbe magari rivolgersi agli assistenti sociali del suo comune per trovare con loro una soluzione regolare.

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Buongiorno, io avevo occupato una casa 3 anni fa, ma gia da due anni l’ho lasciata. Non so se ancora le bollette arrivano al nome mio ! Devo fare disdetta delle bollette dell’ater? Grazie

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Buongiorno, è giusto che verifichi se ci sono contratti intestati a suo nome e quindi chiudere eventuali utenze non attive.

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O avuto un processo con aler per abuzivizmo mi sono pressa una condamna di 4 mese e 10 giorni e non ricevuto sfrato Sono invalida 70% Mia domanda Comune di Milano MM Po farmi sgombero?

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Buongiorno Paula, ipoteticamente avendo un titolo esecutivo di sfratto potrebbe chiedere di farlo eseguire; certamente nella sua condizione è difficile che ciò avvenga; magari contatti l'ufficio del comune per capire se può rientrare tra le persone destinatarie di un alloggio sociale.

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ciao ho una domanda ma quando si entra ha una casa abusivamente cosa si fa ce chiamo io la polizia o cosa devo fare perche la comune mi dice che non anno case liberi e io ho trovato 5 apartamenti voti di comune

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Buongiorno, entrando in una casa abusiva si incorre nel rischio di denuncia e soprattutto il proprietario di tale casa (fosse anche il comune) ha diritto di chiedere di eseguire lo sgombero forzato.

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